分権から四半世紀、自治体は医療・介護の改正に対応できるか…財政難、人材不足で漂う疲弊感、人口減に伴う機能低下にも懸念

地方分権改革は、この四半世紀で大きな制度改正が進められてきた。自治体の権限拡大が図られた一方、新たな…